|
Отношения в области страхования, регулируемые нормами финансового права
Отношения в области страхования, регулируемые нормами финансового права, в зависимости от участвующих в них субъектов подразделяются на следующие направления:
отношения между государством в лице Правительства РФ и Федеральной службой страхового надзора (ФССН) при Минфине России по поводу утверждения основных положений их деятельности в целях осуществления государственного надзора за страховой деятельностью в Российской Федерации;
отношения между федеральными исполнительными органами власти по надзору за страховой деятельностью и страховщиками по поводу выдачи лицензий, установления правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм отчетности страховых организаций, а также по поводу выполнения предписаний ФССН об устранении нарушений Закона «Об организации страхового дела в РФ», в связи с приостановлением или ограничением действия, а также отзывом лицензий страховщиков и т.д.;
отношения между государством в лице федерального антимонопольного органа и страховщиками по поводу предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке;
отношения по обязательному государственному страхованию, где государство как обязательный субъект всех финансовых правоотношений выступает в качестве страховщика имущественных и личных интересов отдельных категорий граждан и вырабатывает меры по обеспечению имущественных интересов страхователей. Так, в соответствии с утвержденными Правилами размещения страховых резервов, резервы, образуемые из полученных от страхователей страховых взносов, инвестируются страховщиками в целях обеспечения их финансовой устойчивости и гарантий страховых выплат на принципах диверсификации (диверсификация - распределение инвестируемых средств между различными объектами вложения с целью снижения риска возможных потерь), возвратности, прибыльности и ликвидности (ликвидность - возможность быстрой реализации инвестированных активов при сохранении их номинальной стоимости в случае необходимости выполнения взятых обязательств по страховым выплатам). Правила формирования технических резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни, устанавливают единый для всех страховщиков состав технических резервов для обеспечения исполнения обязательств по страхованию и перестрахованию. Средства страховых резервов не подлежат изъятию в федеральный бюджет и бюджеты иных уровней бюджетной системы РФ. К обязательным видам резервов относятся: резерв незаработанной премии, резерв заявленных, но не урегулированных убытков, резерв произошедших, но не заявленных убытков. Страховщики вправе инвестировать и иным образом размещать средства страховых резервов в порядке, установленном нормативным правовым актом органа страхового надзора;
отношения между Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг, Министерством РФ по налогам и сборам со страховщиков по осуществлению контрольных функций за страховой деятельностью.
Государственный надзор за страховой деятельностью в России с 1992 г. осуществлялся Федеральной службой по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзором). В 1996 г. этот орган был ликвидирован как самостоятельный и его функций переданы Департаменту РФ в соответствии с действующим Федеральным законом этот орган в 2004 г. переименован в Федеральную службу страхового надзора (ФССН).
|