|
Государственное страхование от огня
Наше государственное страхование от огня носит обязательный или добровольный характер. Обязательное страхование делится на окладное и неокладное. Обязательное окладное городское страхование распространяется на все поселения городского типа, значит не только на города в полном смысле слова, но и на местечки, пристанционные поселения и пр. Губисполкомы устанавливают список тех поселений, на которое распространяется городское окладное страхование. Этому страхованию подлежат все жилые, нежилые, фабрично-заводские и др. строения, принадлежащие частным лицам или коллективам частных лиц, на праве собственности. Сюда относятся все строения:
а) которые не были национализированы;
б) возвращенные после национализации их прежним владельцам по праву собственности;
в) подлежащие возвращению и находящиеся в фактическом владении прежних владельцев, хотя бы это владение и не было еще оформлено соответствующими документами.
Списки этих построек составляются местными отделами Коммун. Хозяйства и сообщаются страховым агентам по требованию последних. Страховая сумма (окладная норма) на каждое строение определяется по кубическому содержанию строения. В основу добровольных и неокладных обязательных страхований положены тарифы акционерных обществ с некоторой надбавкой. Так, средний процент надбавки к бывшим акционерным тарифам опрделялся (в 1923 г.) для фабрик, заводов, строений, машин, товаров +50% для прифабричных имуществ +30% городских имуществ от 37,5 до 66 %. Обязательное окладное сельское страхование распространяется на все населенные пункты. Исключаются из окладного сельского страхования:
а) строения государственные и национализированные; при чем те из них, которые находятся в непосредственном пользовании государственных учреждений (школы, больницы и пр.) могут страховаться лишь добровольно, а сданные в арендное или иное пользование (заводы, фабрики, мельницы, церкви и пр.) подлежат обязательному неокладному страхованию;
б) строения, принадлежащие иностранцам;
в) строения ветхие, разрушенные, необитаемые и ни кем не охраняемые;
г) строения, подлежащие сносу.
Для желающих более полно обеспечить от огня свои строения, сверх окладных норм, установлено условно-окладное страхование в размере 100 % оклада (двойная норма), однако не свыше 3/4 стоимости строения. По обязательному земскому страхованию в Киевской губернии взималась страховая премия в 1910 г. — 68 коп. со 100 р.. в 1911г. — 0,72 коп., в Радомысльском 104 коп., обратно в некоторых уездах она опускалась до 47—48 коп. со 100 р. Регистрация строений, подлежащих окладному страхованию производится упрощенным способом, размеры построек определяется грубым обмером шагами, стоимость строений выводится не на основании детальной расценки отдельных частей, а на основании средних цифр для типичных построек. Только при наличии желания страхователя заключить добровольное страхование оценка при регистрации производится детальная. Стоимость построек определяется по ценам 1913 г. и меняется скидками на ветхость. Определение современной стоимости производится путем помножения довоенной оценки на переводной коэффициент. На каждый двор составляется отдельный страховой листок с выведением оклада и страховых платежей.
По начислении оклада страховых платежей по каждому населенному пункту составляется именный список плательщиков. Взыскание страховых платежей возлагается на сельсоветы, но страховому агенту предоставляется право и самому взыскивать платежи в тех населенных пунктax, где он найдет нужным. Суммы, поступающие на пополнение государственных недоимок, числящихся за отдельными плательщиками, в первую очередь обращаются на пополнение недоимок по обязательному страхованию. За несвоевременный взнос страховых платежей взимается пеня. Неокладное обязательное страхование распространяется :
а) на имущества государственные, находящиеся в арендном или ином пользовании;
б) на имущества кооперативных организаций, поскольку они не застрахованы в кооперативных страховых учреждениях;
в) на коммунальные имущества, поскольку об обязательном застраховании их состоялось постановление местных Губисполкомов.
Подлежащие неокладному обязательному страхованию имущества поступают на страхование но тарифам в но правилам добровольного страхования. Для одной части украинских губерний она понижалась до 17 коп., для другой — до 41 коп. Эта горимость определяет размер нетто-премии. Принимая нагрузку в 100 %, получаем для наиболее пожарных губерний Украины брутто-премию в 82 коп. Вестник Государственного Страхования 1923 г. признает, что в среднем "существующий тариф окладного страхования выше бывшего земского тарифа". Это объясняется "во-первых, необходимостью вводить повышенные надбавки к премии в связи с непрерывным падением курса денег и, во-вторых, необходимостью извлекать из операций некоторый излишек на образование запасного фонда на случай чрезвычайных стихийных бедствий". По поводу приведенных соображений можно сказать следующее: рубль падает одинаково и для премии и для страхового обеспечения. Если вследствие обесценения денег Госстрах реально получает меньше, то ведь он и меньше платит. Премия взимается вперед, a страховое вознаграждение выдается только по наступлении страхового случая.
Положительную сторону нашего государственного страхования составляет объединение тарифа по огневому страхованию. На месте пестроты, и даже противоречивости, наблюдавшейся в прежней практике земского страхования, мы видим единство и согласованность всей тарифной системы современного обязательного страхования. Политика единой тарифной системы вполне согласуется с должной дифференциацией премий в зависимости от пожарно-страховых районов.
| 
Дисциплина Страхование
Государственное страхование от огня
