|
Кооперативное страхование
Страховая кооперация представляет собою одну из самых молодых ветвей кооперативного движения, возникших в революционное время. Быстрый рост кооперации после первой революции, сопровождавшийся интенсивным накоплением ценностей, обусловливал и повышение страховых платежей. Для руководителей кооперации было ясно, какой ущерб наносится кооперативному делу передачей страховых платежей чужим организациям. С изданием кооперативного закона 20 марта 1917 г. для кооперативного строительства открылся широкий простор.
В начале 1918 г. по инициативе Московского Народного Банка было созвано совещание по вопросу о создании Всероссийского Кооперативного Страхового Центра. Это совещание поручило особой комиссии выработку основных начал устава Кооперативного Страхового Товарищества. При обсуждении в комиссии задач и компетенции будущего Страхового Центра были выявлены две противоположные точки зрения. Одни (Народный Банк) стояли за то, что Страховой Центр должен быть единственным на территории России и единым для всех видов кооперации страховым органом. Такая конструкция дает наибольшую гарантию устойчивости страховой организации и вместе с тем способствует максимальному накоплению капиталов, которые могут быть использованы для финансирования кооперативных учреждений.
В результате обсуждения этого вопроса пришли к такому решению: участники Страхового Союза могут организовывать в своей среде страхование своих членов с тем, чтобы перестрахование принятых ими рисков производилось исключительно в Страховом Союзе. Последнему было предоставлено право вести как прямое страхование, так и перестрахование. В июле 1918 г. был принят учредителями проект устава Всероссийского Кооперативного Страхового Союза и было выбрано особое бюро по проведению устава в жизнь. Намеченные тезисы легли впоследствии в основание соглашения Страхового Союза с Центросоюзом, именно:
1) планомерность и согласование между организациями в установлении сети агентов;
2) обследование форм и содержания страхового договора, т.е. единообразие содержания полисных условий я форм бланков;
3) единый тариф премий.
С октября 1918 г. Страховой Союз открыл операции: в течение первого года им было заключено 2188 прямых страхований со страховой суммой в 884 млн. руб. при премия в 11,8 млн. руб. и 935 перестрахований на 1,7 млрд. руб. страховой суммы. По декрету от 1 дек. 1918 г. кооперативный организациям было предоставлено взаимное страхование только их движимости и товаров, все же недвижимое имущество подлежало застрахованию в пожарно-страховом отделе ВСНХ. Страховой Союз в целях сохранения премии, передаваемой в перестраховочную организацию, выдвинул проект организации особого порядка страхования крупных рисков, который был утвержден собранием уполномоченных Страхового Союза весной 1919 г. под наименованием "капитала обеспечения убытков по крупным рискам".
По декрету от 27 января 1920 г. Всероссийский Страховой Союз был слит со страховым Отделом Центросоюза. В том же году по постановлению СНК денежное страхование было окончательно ликвидировано. Декрет от 6 окт. 1921 г., возродивший государственное страхование, предоставил кооперации право организовать свое собственное страхование, не только товаров и движимости, как раньше, но также строений, фабрик и заводов с их оборудованием. На основании этого декрета были и восстановлены два кооперативных страховых центра: Всероссийский Страховой Союз и Страховая Секция Центросоюза. В декабре 1921 г. состоялось учредительное собрание Всероссийского Кооперативного Страхового Союза в составе представителей 22 центральных и крупных объединений, на котором и было избрано правление. По новому уставу ВКСС имеет своей целью организовать и производить в пределах, указанных в декрете от 6 октября 1921 г., страхование (огневое, транспортное, от падежа скота и градобитий) имущества кооперативных организаций. Членами Страхового Союза могут быть действующие в России и Федеративных Республиках центральные и областные союзы, губернские и районные кооперативные объединения.
Размер пая установлен в сумме 25 руб. по расчету на золото. Количество голосов Союза, которым располагает каждый член, так регулировано: Всероссийские кооперативные центры имеют право посылать в собрание по три полномочных представителя, союзы, охватывающие территорию автономных республик, областные, губернские и крупнорайонные по два представителя, остальные — по одному. Каждый представитель имеет один решающий голос. Тарифная политика ВКСС построена па применении твердых ставок, исключающих необходимость дополнительных взносов страхователей на покрытие пожарных убытков, с другой стороны, на дифференциации премий в зависимости от степени опасности рисков. До выработки собственного тарифа Союзом принят конвенционный тариф акционерных страховых обществ со скидкой 15 %. Среди деятелей ВКСС наблюдаем стремление в сторону расширения и углубления страховой работы кооперации. На собрании уполномоченных 26 июня 1922 г. было постановлено: "возбудить ходатайство о разрешении Коопстрахсоюзу организовать страхование от огня имущества, принадлежащего членам кооперативных организаций как юридическим, так и физическим лицам, и до разрешения этого вопроса вновь ходатайствовать перед Госстрахом о допущении Коопстрахсоюза в качестве его агента по приему страхования имущества населения".
В целях успешного и правильного развития кооперативного страхования собрание высказалось за объединение всех кооперативных страховых организаций путем перестрахования принятых им рисков во ВКСС. Из приведенных постановлений выясняется основная линия поведения Всероссийского Страхового Союза.
|
Дисциплина Страхование
Кооперативное страхование
